عامر العزري لـ«الوصال»: العلاوة الدورية حق قانوني يعزّز الاستقرار الوظيفي ويبدأ تطبيقها في يناير 2026
منتدى الوصال
الوصال ــ تحدّث عامر بن منصور العزري، مدير دائرة الشؤون القانونية في «الاتحاد العام لعمال سلطنة عُمان»، لبرنامج «منتدى الوصال» عن الأبعاد التنظيمية والحقوقية المرتبطة بتطبيق قرار تحديد الحد الأدنى للعلاوة الدورية للعاملين في القطاع الخاص، والذي يبدأ العمل به فعليًا في يناير 2026، مؤكدًا أن القرار يشكّل محطة مهمة في تنظيم العلاقة التعاقدية وتعزيز الاستقرار الوظيفي.
خلفية قانونية
وأوضح العزري أن تنظيم العلاوة الدورية مرّ بعدة مراحل تشريعية، بدءًا من القرار الوزاري رقم «32/2012» الذي حدّد العلاوة بنسبة «3%»، ثم القرار رقم «541/2013» المنظّم لآليات صرفها، وصولًا إلى قانون العمل الصادر بالمرسوم السلطاني رقم «33/2023»، الذي نصّت مادته «89» على إصدار قرار يحدد الحد الأدنى للعلاوة الدورية وشروط صرفها، وهو ما تُرجم بصدور القرار الوزاري رقم «317/2025» الذي يبدأ تطبيقه في يناير 2026.
حق الأجر والاستقرار الوظيفي
وبيّن العزري أن العلاوة الدورية تمثل جزءًا من «الأجر الأساسي»، وترتبط بحق أصيل من حقوق العامل، مشيرًا إلى أن تنظيمها يسهم في تعزيز الاستقرار الوظيفي والرضا المهني، ويواكب متطلبات المعيشة والتضخم، وفي الوقت ذاته يخدم أصحاب الأعمال عبر رفع مستوى الأداء والإنتاجية داخل المنشآت.
نِسَب متفاوتة حسب الأداء
وأوضح أن القرار الجديد اعتمد مبدأ التدرج في نسب العلاوة وفق تقييم الأداء، حيث حُددت بنسبة «5%» للحاصل على تقدير «ممتاز»، و«4%» لـ«جيد جدًا»، و«3%» لـ«جيد»، و«2%» لـ«مقبول»، مع استبعاد من يحصل على «ضعيف». وبيّن أن هذا التدرج يعزز العدالة الوظيفية ويحفّز العاملين على تحسين مستويات أدائهم.
شروط الاستحقاق
وأشار إلى أن من أبرز شروط استحقاق العلاوة إكمال العامل مدة «ستة أشهر» في الخدمة قبل موعد الاستحقاق، وأن يكون الصرف في شهر «يناير» من كل عام، وألا يكون التقدير «ضعيفًا»، مع الالتزام بالنسبة المحددة لكل فئة تقييم.
تقييم مُقيد بضوابط
وأوضح العزري أن تقييم الأداء من اختصاص صاحب العمل، غير أن هذه السلطة «مقيّدة» بمعايير موضوعية وردت في النموذج الاسترشادي للائحة نظام العمل، تشمل كفاءة الأداء، والسلوك الوظيفي، والمواظبة، والالتزام بالتعليمات، مؤكدًا ضرورة الابتعاد عن الانطباعات الشخصية، وأن يكون التقييم قائمًا على أسس يمكن إثباتها.
الشفافية وحق التظلم
وأكد أن العامل يجب أن يُمنح نسخة من تقييمه الوظيفي للاطلاع على نقاط القوة والضعف، بما يتيح له التظلم عند عدم القناعة بالنتيجة، سواء لدى صاحب العمل أو عبر الجهات المختصة بتسوية المنازعات العمالية، وصولًا إلى القضاء عند تعذر الحل.
ميزة أفضل لا تُمس
ولفت إلى أن القرار حدّد حدًا أدنى للعلاوة «دون الإخلال بأي ميزة أفضل»، ما يعني أن المنشآت التي تمنح نسبًا أعلى أو مزايا أفضل لا يجوز لها تخفيضها إلى حدود القرار، بل تلتزم بالإبقاء على المزايا القائمة.
حالات التخفيض والإيقاف
وأشار إلى أن تخفيض العلاوة لا يتم إلا عند تحقق «سبب اقتصادي» وفق تعريف قانون العمل، أي خسارة مالية لعامين متتاليين، وبعد موافقة اللجنة المختصة المنصوص عليها في المادة «45». كما أشار إلى حالات إيقاف العلاوة، مثل ارتكاب العامل جريمة داخل مقر العمل، أو الإجازات بدون أجر، أو الانقطاع لأكثر من ستة أشهر، مع إعادة صرفها بزوال سبب الإيقاف.
انتقال المشروع
وبيّن أن القرار نظم أوضاع العمال عند انتقال المشروع إلى صاحب عمل آخر، مؤكدًا أن العلاوة لا تسقط في هذه الحالة، حتى لو لم يُكمل العامل مدة الستة أشهر، إذ تلتزم الجهة الجديدة بصرفها، بينما يكون تقييم العامل من اختصاص الجهة التي عمل لديها المدة الأطول.
غرامات وعقوبات
وقال العزري أن مخالفة المنشآت التي تضم «25 عاملًا فأكثر» بعدم وضع نظام لتقييم الأداء تعرّضها لعقوبات قد تصل إلى الحبس أو الغرامة بين «ألف وألفي ريال»، كما أن عدم وضع لوائح نظام العمل والتظلمات في المنشآت التي تضم «50 عاملًا فأكثر» يعرّضها لغرامات تتعدد بتعدد العمال وتتضاعف عند التكرار، إضافة إلى غرامة إدارية مقدارها «50 ريالًا» عن كل عامل وقعت في شأنه المخالفة.
دور النقابات والاتحاد
وأكد العزري أهمية وجود النقابات العمالية لضمان التوازن داخل بيئة العمل، مشيرًا إلى أن الاتحاد العام لعمال سلطنة عُمان يتلقى الشكاوى المرتبطة بتطبيق القرار «317/2025»، ويسعى لمعالجتها وديًا مع أصحاب الأعمال، مع بقاء المسار القانوني متاحًا عند الحاجة لحماية الحقوق.
واختتم حديثه بالتأكيد على أن التطبيق السليم للقرار، والالتزام بالشفافية ومعايير التقييم العادل، من شأنه تعزيز الرضا الوظيفي وتحقيق الاستقرار في سوق العمل، مع بدء صرف العلاوة الدورية اعتبارًا من يناير 2026.
لمتابعة حلقة «منتدى الوصال» عبر الرابط التالي:
تابع قناة الوصال عبر الواتساب واطّلع على آخر الأخبار والمستجدات أولاً بأول.
للانضمام:
